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什么是营商环境？

营商环境这一概念源自世界银行《营商环境报告》（Doing Business）项目，在世界银行发布的年度营商环境报告中，营商环境被定义为企业在申请开设、生产经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需要的时间和成本等条件的总和。

在我国《优化营商环境条例》中指出营商环境是指企业等市场主体在准入、生产经营、退出等市场经济活动中所涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。

简单来说，就是一个地区或国家在经济活动中，为企业和企业家提供的服务和条件，是企业生存发展的土壤。

世界银行于2003年发布第一份《营商环境报告》，此后评价指标体系进一步升级迭代，趋于稳定。在近年中，2017年和18年中国排78位，2019年中国排第46位，2020年中国排第31位。中国营商环境的不断进步正是得益于我国政府高度重视，在多个城市开展了营商环境试点评估和监测工作，并做出了相应调控措施。

基于以上相关背景，各地方政府日益重视营商环境优化工作，在各地方2024年的“开年第一会”中，营商环境优化相关工作向来是会议的重中之重。作为一家在数字政府、产业经济等方面极具优势的大数据公司，数联产服针对这一需求，推出了营商环境监测大数据平台，旨在助力政府营造更加优质、高效的营商环境。

大数据优化营商环境平台配置了动态监测系统、横向对标系统、政企互通系统等核心功能，实现对区域营商环境的横向纵向比较。建立政企互通机制，帮助政府及时获取企业生存经营痛点，帮助企业及时解读推送政策，从而实现区域营商环境从日常监测管理到进一步改善优化。

核心功能

营商监测平台秉持共建共享、大数据思维的设计理念，整合政府、企业、互联网等多源数据，构建坚实的数据支撑。平台运用先进的大数据分析技术，实现对营商环境的动态监测、提前预判和横向对比。基于营商环境优化的进展和评估体系的迭代，平台算法和功能模块还能持续更新，时刻保持预见性。

动态监测系统：我们结合国家发改委、各地特色指标和第三方指标体系，构建了一套全面的营商环境指数体系，集合数据采集、处理、指标排名等功能，实现营商环境监测的常态化、动态化、预评估。精准反映各区县、各部门的营商环境状况，为营商环境“把脉”，为政策制定和营商环境优化提供有力指标支撑。

动态监测示意图

横向对标系统：运用大数据计算宏观营商环境，可实现对营商环境总体、分区域及分领域的量化评价，并实现与国内其他城市的横向对比，帮助各城市找到与先进城市的差距和不足，为各城市制定针对性的营商环境优化措施提供参考。

营商环境指数示意图

政企互通系统：集绿色通道、主动查访、问题处理、政策解读于一体的政企沟通桥梁，降低政企沟通成本。主动收集企业痛点，加强对痛点解决的监测分析，为政府决策提供更加精准的依据。为企业提供一个了解优惠政策和上下游供应链、市场情况的渠道，为企业投资提供参考。

宏观趋势与微观监测：平台覆盖了微观到宏观的多层次数据分析，基于这些分析，可以对从个体企业到宏观环境的各个层次进行针对性改善，既能整体优化，也能对企业进行个性化服务。

咨询库：平台汇总了世界银行报告、全球各大城市的营商环境相关改革措施、改革成效等优秀案例，为政府部门制定政策提供参考，帮助政府打开思路、少走弯路。

基于大数据优化营商环境平台的监测，不仅能对政府服务过程进行量化评价，事前预测、事中预警、事后评估，反馈调节政府服务过程，提升政府服务水平。还能对营商环境从微观到宏观的方方面面进行跟踪监测，覆盖全服务门类、全企业生命周期。并在每季度给出营商环境分析报告，通过数据分析，及时发现问题，调整政策，优化服务，不断提升政府服务水平和营商环境质量。

应用案例

某省会市大数据优化营商环境平台

某地级市营商环境大数据平台

某副省级城市营商环境评价

某国家高新区营商环境平台

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